הערב הורגש בצפון הארץ רעידת אדמה שהתרחשה באיזור בית שאן בעוצמה של 3.7. מטבע הדברים נרשמו עשרות קריאות במוקדי 100 של משטרת ישראל, אולם ב"ה ללא נפגעים או נזק. רעידת האדמה שהתרחשה, השלישית בחודשים האחרונים האלו שוב לחלל האוויר את השאלה האם מדינת ישראל אכן ערוכה למקרי של רעידת אדמה קיצונית.
אולם אם לשפוט על פי הנתונים שהתפרסמו לאחרונה במרכז המידע והמחקר של הכנסת עולה, כי למרות כל התכניות השונות ולמרות כל הניסיונות לחיזוק המבנים הישנים במדינת ישראל, ולמרות התקצוב, רק אחוז מזערי עד כה חוזק בפועל.
הדו"ח מציין כי לפי הערכות משרד הבינוי והשיכון יש בישראל כ-80 אלף מבנים בני שלוש קומות ומעלה הטעונים חיזוק, ובהם כ-810 אלף דירות. לפי הערכות ועדת ההיגוי הבין-משרדית להיערכות לרעידת אדמה בתרחיש של רעידת אדמה חזקה, בנוסף לפגיעות בנפש, כ 28,600 מבנים עלולים להיהרס או להינזק באופן חמור וכ-290,000 מבנים נוספים עם נזק קל או בינוני.
עוד מצוין בדו"ח כי לפי הערכות ועדת ההיגוי סך המבנים לחיזוק בעשר ערים הנמצאות באזורים המועדים להיפגע מרעידת אדמה הוא 1,871 מבנים, ובהם 36,758 דירות, הדורשים חיזוק מפני רעידת אדמה וכן מיגון מפני טילים, עלות כזו של חיזוק ומיגון מבנים אלו נאמדת בכ-3.9 מיליארד ש"ח.
בהקשר זה ראוי לציין כי תכנית המתאר הארצית מספר 38 (מה שמכונה תמ"א 38) לחיזוק מבנים מפני רעידת אדמה אושרה כבר בשנת 2005. התכנית, מיסודה באה לקבוע מסלול מהיר לקידום מיגון וחיזוק מבנים קיימים שאינם עומדים בתקן רעידות אדמה, וזאת באמצעות הנפקת היתר בניה בלבד, ללא צורך בהליך תכנון סטטוטורי ובאישור תכנית בינוי מפורטת, ומציעה הקלות רגולטוריות והטבות מס שונות.
על פי הנתונים של מרכז המידע והמחקר של הכנסת בחודש ינואר האחרון עולה כי במשך שנות יישומה של תמ"א 38 חוזקו ומוגנו מתוקפה בפועל 1,337 מבנים הנאמדים בכ-1.7% מהמבנים המצריכים זאת בכל הארץ. כ-76% מהמבנים שחוזקו ומוגנו הם במחוזות תל אביב והמרכז, וכ-5% במחוזות צפון ודרום.
על פי המספרים בדו"ח, במסגרת התמ"א התווספו 13,124 דירות, בממוצע על כל דירה שמוגנה וחוזקה במסגרת התמ"א נוספה דירה חדשה. כ-80% מהדירות התוספתיות הן באזורי הביקוש – מחוזות תל אביב ומרכז.
בשנים 2017 עד 2020 החלה בנייתן של כ-23 אלף דירות מתוקף תמ"א 38, שהן כ-11% מכלל התחלות הבניה וכ-55% מהדירות בהתחדשות עירונית שהחלה בנייתן.
משך הפרויקט הכולל, מהגשת בקשה להיתר ועד סיום הפרויקט, גדל משנתיים וחצי בשנת 2010 ליותר משבע שנים בשנת 2020, כך שבמשך הזמן המסלול שתוכנן להיות מהיר, הפך איטי ומסורבל עם השנים.
בשנת 2019 הוחלט על סיום התכנית עד 2022, וזאת בשל הכישלון בקידום חיזוק ומיגון מבנים בהיקף הנדרש, ואי ההצלחה בישימותה ביישובי הפריפריה, בהם חיזוק ומיגון המבנים נדרש במיוחד.
נתון נוסף מעניין מצוין בדו"ח הינו פעולות הממשלה למיגון מבני מגורים מפני טילים בעוטף עזה ובגבול הצפון. על פי הדו"ח, בשנים 2008 עד 2017 מוגנו דירות בכ-42 יישובים בעוטף עזה. בפרויקט נבנו כ-10,700 ממ"דים במימון המדינה, בהשקעה כוללת של כ-1.7 מיליארד ש"ח. לגבי הגבול הצפוני מציינים בדו"ח כי בשנים 2019 עד 2022 הוקצו למיגון בתי מגורים הסמוכים לגבול כ-354 מיליון ש"ח.
גם משרד הבינוי והשיכון שאמור לפעול לחיזוק מבני מגורים בפריפריה ניסה את יכולתו, ועל פי הדו"ח בשנים 2014 – 2020 המשרד סבסד חיזוק של 133 מבנים שבהם 2,883 דירות, רובם המכריע בערים באזורי הסיכון לרעידת אדמה, בתקציב של כ- 233 מיליון ש"ח.
כ-68 מיליון ש"ח נוספים הוקצו לנושא לשנים 2021-2022, חלק מתקציב מקורו ביתרות משנים קודמות, וחלק מתקצוב חדש. מספר הדירות שחוזקו ויחוזקו באמצעות סיוע של משב"ש בשנים 2022-2014 על פי הדו"ח הוא כעשרה אחוז מכלל הדירות המצריכות חיזוק בעשרת היישובים באזורים המועדים לרעידות אדמה. בקצב זה, מציינים בדו"ח ידרשו כ- 80 שנה לסיים את חיזוק דירות המגורים בעשר ערי הפריפריה הנמצאות באזור סיכון מוגבר לרעידת אדמה.
תגובה אחת
בקרוב נראה דבר מפתיע ירידה במחירי הדירות היכונו לא ברור כמה זמן המחירים יהיו נמוכים נצלו את ההזדמנות.